當(dāng)前位置：首頁(yè)?>?新聞中心?>?專題專欄?>?學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神?>?權(quán)威解讀
新華社北京11月1日電 題：下好協(xié)調(diào)發(fā)展全國(guó)“一盤(pán)棋”——新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展一線觀察之二
新華社記者魏弘毅、戴威、李松
協(xié)調(diào)，新發(fā)展理念的重要內(nèi)容之一。
“協(xié)調(diào)推進(jìn)‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局”“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、物質(zhì)文明和精神文明相得益彰”“優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”……翻開(kāi)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》，協(xié)調(diào)發(fā)展理念鮮明體現(xiàn)。
“十四五”即將收官，“十五五”開(kāi)局在即。記者觀察到，在協(xié)調(diào)發(fā)展理念指引下，各地各部門以扎實(shí)舉措提高發(fā)展的協(xié)調(diào)性和平衡性，助力下好協(xié)調(diào)發(fā)展全國(guó)“一盤(pán)棋”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提質(zhì)增效。
區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略成效顯著
一束光，照亮了長(zhǎng)三角“創(chuàng)新鏈”牽手“產(chǎn)業(yè)鏈”的更多可能。
同步輻射光源，被譽(yù)為“前沿科研的眼睛”，可以讓微觀世界纖毫畢現(xiàn)。然而，這樣的裝置目前在長(zhǎng)三角地區(qū)只有兩座。如何讓有限的科研資源滿足更多研發(fā)需求？
今年，由合肥光源、浙江光電子研究院共同打造的同步輻射軟X射線共振散射實(shí)驗(yàn)平臺(tái)投入使用。“平臺(tái)已經(jīng)為多家科技企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)落地帶來(lái)了新突破。”合肥光源運(yùn)行總指揮劉毅說(shuō)。
安徽、浙江兩省協(xié)同推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，背后是長(zhǎng)三角一體化向深向?qū)崳凵涑鰠^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略深入推進(jìn)。
區(qū)域，國(guó)家資源配置、產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要空間載體，大國(guó)經(jīng)略發(fā)展格局的主要依托。實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，關(guān)乎我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局。
近年來(lái)，我國(guó)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性穩(wěn)步增強(qiáng)，為高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)能——
京津冀協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)連上新臺(tái)階，粵港澳大灣區(qū)“一小時(shí)”生活圈逐步變成現(xiàn)實(shí)，中歐班列（成渝）2024年開(kāi)行量領(lǐng)跑全國(guó)；
東北地區(qū)著力發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)、構(gòu)建特色優(yōu)勢(shì)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；中部地區(qū)大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū)銜接聯(lián)動(dòng)；新能源汽車、光伏電池等成為西部新興產(chǎn)業(yè)名片；
長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶已形成電子信息、高端裝備、汽車、家電、紡織服裝五大超級(jí)產(chǎn)業(yè)集群；黃河流域各省區(qū)促進(jìn)畜牧漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型……
找準(zhǔn)定位、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)，一個(gè)個(gè)增長(zhǎng)極蓬勃生長(zhǎng)，彰顯多地一體化協(xié)同發(fā)展向更高水平邁進(jìn)。
城鄉(xiāng)融合發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)
小吃街市人聲鼎沸、古佛古寺游客流連、文化活動(dòng)好戲連臺(tái)……每逢節(jié)假日，河北省正定縣吸引八方來(lái)客。得益于旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，近年來(lái)正定基礎(chǔ)設(shè)施煥然一新，附近村民就業(yè)不愁、生活更美。
“縣城是銜接城市與農(nóng)村的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，在資源要素、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等方面存在差異，要因地制宜，培育縣城支柱產(chǎn)業(yè)，提升居民就業(yè)水平。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所市場(chǎng)流通研究室主任陳麗芬說(shuō)。
山東省濟(jì)南市萊蕪區(qū)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)推動(dòng)農(nóng)民增收；四川省蒼溪縣重點(diǎn)打造鄉(xiāng)村電商產(chǎn)業(yè)“生態(tài)圈”，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者日益增多……探索“城尾鄉(xiāng)頭”發(fā)展路徑，各地縣域各展所長(zhǎng)。
城鄉(xiāng)融合發(fā)展，人是價(jià)值旨?xì)w。推動(dòng)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、社會(huì)事業(yè)向農(nóng)村覆蓋，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，是推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展的應(yīng)有之義。
如何打造“行走的醫(yī)院”？重慶市巫山縣作出示范。瞄準(zhǔn)邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)留守老人的慢性病管理需求，巫山縣組建專家團(tuán)隊(duì)，通過(guò)相關(guān)活動(dòng)讓醫(yī)療服務(wù)走進(jìn)千家萬(wàn)戶。目前，全縣所有的村衛(wèi)生室均被納入醫(yī)保定點(diǎn)，村民在村診療可享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)。
數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)2199個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)展緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，95%以上的村衛(wèi)生室納入醫(yī)保，農(nóng)民在家門口就醫(yī)更加方便。
民生實(shí)事辦好，城鄉(xiāng)融合才能更好。著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化均衡發(fā)展，健全靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員社保制度……多措并舉形成合力，我國(guó)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的成色更足。
推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展邁向更高水平
以前，社區(qū)組織“兩癌”篩查好比大海撈針。社區(qū)工作者挨家挨戶敲門，不僅費(fèi)時(shí)費(fèi)力，而且不能保證完全覆蓋真正有需求的居民。
最近，成都市新津區(qū)衛(wèi)健部門借助“報(bào)表通”整合相關(guān)信息，根據(jù)臨床篩查指南構(gòu)建智能模型，鎖定待篩查名單，向社區(qū)推送。社區(qū)婦女主任據(jù)此組織聯(lián)絡(luò)，精準(zhǔn)投放服務(wù)力量。家庭醫(yī)生配合網(wǎng)格員登門，幫助溝通答疑。
相關(guān)社區(qū)負(fù)責(zé)人表示，在政府、社會(huì)組織、居民等協(xié)同參與下，“兩癌”篩查覆蓋面更大、效率也顯著提升。
推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)建設(shè)同步發(fā)展，是堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展的重要體現(xiàn)。從更深層次著眼，在更寬領(lǐng)域展開(kāi)，當(dāng)前推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展的步伐穩(wěn)健有力——
在發(fā)展的同時(shí)加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，提高人民生活品質(zhì)；既要綠水青山，也要金山銀山，讓發(fā)展和保護(hù)協(xié)同共生；2024年全國(guó)博物館接待觀眾14.9億人次，文化產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重要引擎，人文與經(jīng)濟(jì)共生共榮……
統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與社會(huì)，平衡生態(tài)與發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)精神文明建設(shè)與物質(zhì)文明建設(shè)相互促進(jìn)，增強(qiáng)國(guó)家硬實(shí)力和提升國(guó)家軟實(shí)力齊頭并進(jìn)，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展……圍繞“協(xié)調(diào)”這一發(fā)展要訣，向深層次、寬領(lǐng)域發(fā)力，我國(guó)發(fā)展整體性不斷增強(qiáng)。
仔細(xì)翻閱“十五五”規(guī)劃建議，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性、一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展、深入推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化等諸多舉措，彰顯著新起點(diǎn)上著力推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展、有效推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的決心。
協(xié)調(diào)發(fā)展，需要統(tǒng)籌兼顧、落到實(shí)處。國(guó)家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員張林山說(shuō)，要以系統(tǒng)思維統(tǒng)籌全局，不斷完善協(xié)調(diào)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)；同時(shí)以更加精細(xì)化的治理，提升協(xié)調(diào)發(fā)展相關(guān)政策的針對(duì)性和有效性。
完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，讓協(xié)調(diào)發(fā)展向深向廣，定能為高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)賦能，推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
